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云南特检安全卫士 服务社会经济发展

2020-07-03 03:46
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  题记:围绕国家“一带一路”战略发展布局和省委省政府提出的“全面推进云南社会经济跨越式发展”、“质量兴省”战略,云南省特种设备安全检测研究院(以下简称云南特检院)在省质监局的坚强领导和有力支持下,以构建云南特检质量安全大平台、服务云南社会经济大发展为立足点;按照省局的工作部署和“抓质量、保安全、促发展”的具体要求;用“改革的精神、市场的思维、创新的手段、规范的管理”进一步释放技术机构发展的活力;同心同德、凝聚共识、推进改革、队伍建设、忠诚履职、精准服务、持续创新、廉洁自律;推进全院创新能力和服务能力建设,不断提高服务安全保障、服务产业发展、服务节能减排的贡献率;以科学发展观为指导,以保障特种设备安全为目标,全力服务社会经济,转变发展观念、创新发展模式,实现了云南特检事业健康稳步的持续发展。

  云南特检院是云南省质监局直属全民所有制法定检验公益事业单位,具有独立的法人资格,实行公正权威的第三方监督检验。该院拥有多类高素质的专业技术人员,拥有先进的检验检测研究设备,是技术密集型的权威检验机构。经质检总局核准,获得了55项特种设备检验项目资质,为云南省特种设备检验检测机构中资质项目最多的机构,也是西部取得资质最多的机构之一。

  该院是云南省内唯一一家具有进出口锅炉压力容器安全性能监督检验、超高压容器定期检验、液化气体铁路罐车定期检验、液化气体汽车罐车定期检验、长输(油气)管道监督检验和定期检验、压力管道元件监督检验、游乐设施检验、客运索道检验资格的检验单位,是唯一经质检总局批准的锅炉定型产品能效测试机构,是云南省第一家经质检总局批准的在用工业锅炉能效测试机构,云南省质监局特种设备事故调查处理中心和云南省特种设备节能监测中心也设在这里,是云南省特种设备安全检测的技术权威中心、情报中心和科研中心,是云南省特种设备安全监察的技术保障中心。

  特种设备安全工作,是一项面广量大、情况复杂、涉及人民生命财产安全的重要工作,其政策性、法律性、技术性、业务性、责任性都很强,建立一支高素质的特种设备安全队伍,是做好特种设备安全工作的根本保证。

  近年来,云南特检院从抓人员教育培训入手,强化特种设备安全队伍建设,建立起一支政治合格、业务精良、作风过硬的特种设备安全队伍,确保了特种设备安全工作的顺利开展,实现了质检总局提出的“杜绝特种设备特大事故,遏制重大事故,减少一般事故”的工作目标。该院受到了质检总局、省委省政府、省局党组和社会各界的好评。

  从2011年到2015年,云南特检院的检验数量增长了63.7%,年均增长16%。2011年,该院共检验检测特种设备59986台(套),发现重大问题4740台(件),占检验总数的7.9%,发现一般问题9687台(件),占检验总数的4.2%;帮助解决问题8074台(件)。2012年,共检验检测特种设备68509台(套),比去年同期54309台(套)增长26%。发现重大问题3288台(件),占检验总数的4.8%;一般问题2808台(件),占检验总数的4.1%;帮助解决问题9085台(件)。2013年截至11月30日,检验检测特种设备65474台(套),超额完成全年检验目标任务的34.3%,比去年同期58378台(套)增长12.2%。发现重大问题5420台(件),占检验总数的8.3%;一般问题21147(件),占检验总数的32.3%。2014年截至11月30日,检验特种设备77114台(套),比去年同期66332台(套)增长16.3%,发现重大问题3781台(件),占检验总数的5%,发现一般问题14658台(件),占检验总数的19%,2015年,该院检验检测特种设备98199台(套),比去年同期86033台(套)增长14.1%。发现重大问题5811(件),占检验总数的5.9%;一般问题18981(件),占检验总数的19.3%。及时消除安全隐患,降低了特种设备事故风险,确保了检特种设备的安全运行。有效控制了特种设备事故的发生,降低了特种设备事故风险,确保了被检特种设备的安全运行。

  为保障特种设备检验与服务重点工程安全生产的“无缝对接”,云南特检院在工作中着力加强了服务质量的全面提升。特别是在重点工程一线派驻高素质检验人员常驻现场,设立专门的联系电线小时通讯畅通,全心全意当好重点工程的特检安全卫士;加强作风建设,转变工作作风,对重点工程的检验项目,立即办,抓紧办,限时办,每项工作都确定责任人,层层抓落实,确保服务到位;加强考核措施,设立奖惩机制,领导定期深入检查,了解情况,对在重点工程中发现解决重大安全隐患的给予褒奖,检验质量不到位的给予相应的处罚;强化典型示范,通过挖掘身边的典型,树立特检先锋榜样,充分发挥典型的引领作用。

  为确保新机场新装特种设备能按照省政府要求如期交付使用,该院精心组织、加班加点、顽强奋战,保障了昆明新机场于2012年6月成功实现转场运营。该院被省委、省政府授予“昆明新机场建设及转场先进集体嘉奖”,电梯检验部负责人李新仕表彰为“昆明新机场建设及转场先进个人嘉奖”;2012年5月29日,云南日报第5版昆明新闻刊登了题为《为新机场特种设备多上“保险”》的报道,全面宣传了该院奋力检验昆明新机场特种设备,保障新机场顺利实施转场运营。

  近年来,该院长输(油气)管道DD1检验项目资质还通过评审。质检总局特种设备安全监察局、中国特种设备检验协会和云南省质监局对于此项目高度重视,要求该院尽全力服务好该项目的建设工作。为此该院在2013年换证评审时向质检总局申请了DJ1、DD1长输(油气)管道检验项目资质并获得评审通过,目前具备长输管道检验条件。

  中国-南亚博览会分别于2013年~2015年在昆明举办了3届。为保障中国-南亚博览会特种设备安全,该院成立中国-南亚博览会特种设备检验和应急保障、特种设备安全大检查配合工作领导小组。结合工作实际,采取特事特办、急事急办,设立“绿色通道”、全天值班、应急保障等措施,聚焦主会馆、长水机场等主要接待窗口,全力保障各特种设备安全稳定运行,确保了博览会期间未发生特种设备事故。

  2013年3月,该院组织11名检验骨干加班加点,对云南省储量规模最大的燃气公司——云南百江燃气有限公司储备站的液化石油气储罐和残液罐进行了定期检验,确保了昆明市用气正常供给。

  2013年9月,院长陶然、副院长魏群率12名检验专家到云南省第一大火力发电厂——华能滇东电厂,高效完成了600MW亚临界锅炉定期内部检验。

  2013年7月,受中石油云南石化分公司委托,该院应用国际先进的TOFD无损检测技术,对中石油1000万吨/年炼油项目渣油加氢脱硫装置第一反应器进行了设备制造质量复核。2014年5月,该院又精心组织专业技术人员组成监检小组在安宁草铺对昆明炼油厂3000立方米球罐进行现场安装监检。为全力保障昆明炼油项目特种设备的安全质量和建设进度,该院开通绿色通道,随报随检,目前共为昆明炼油项目检验压力容器52台,压力管道2万多条。

  云南特检院为更好地服务特种设备用户,方便特种设备用户及时有效地开展设备检测,实现特种设备集中地周边能检测、交通有便利、服务更靠前的要求,在创新服务方式上下功夫,分别在安宁草铺、杨林建立安全阀检验检测服务站,方便特种设备用户开展检验检测工作。2015年3月,该院建立安宁草铺安全阀校验站并开展校验业务,校验站的建设将满足中石油项目及整个安宁草铺片区共4000余台安全阀校验工作的需要,将为草铺及安宁片区安全阀使用单位提供极大的方便,如安宁草铺中石油项目,大约有1600只安全阀,相当多是高压力、大口径的非常规阀门,有的阀门重约1吨,运输极为不便。该院设立的安宁草铺安全阀校验站,紧邻中石油项目,大大减少了企业运输费用,缩短了校验时间,受到企业的好评。

  为确保昆明地铁1、2号线日能如期试运行。该院高度重视、精心部署、制定措施、加班加点,历时一个月顺利完成地铁1、2号线电(扶)梯检验工作,为地铁顺利运行保驾护航。

  2015年以来,该院紧紧围绕中心工作,积极融入“一带一路”战略,真抓实干开展走出国门检测业务。坚持高标准、严要求、重把关,发扬“闯”字当先、“实”字在先、“干”字为要精神,拓展对外交流合作渠道,丰富对外交流形式,不断优化服务管理理念,拓宽服务领域,创新服务方式,增强国外业务能力,使云南特检院检验业务区域覆盖拓展,特检建设加强,人才队伍、技术能力提升,特检事业发展更好地融入国家“一带一路”战略,更好地服务于特种设备安全和经济社会发展、从大通道到桥头堡再到辐射中心,以开放型经济为支撑,在南方古丝绸之路上再造跨越发展新辉煌。

  多年来,云南特检院在自身建设和事业发展方面取得了较大的成绩,该院技术装备从最初靠“肉眼看、榔头敲”的原始手段发展到先进检测技术手段;从常规检验领域不断向参数高、风险高、技术难度高的领域转型,形成了以大型电站锅炉检验、大型游乐设施检验、客运索道检验和声发射为主的核心业务,为化工、电力、钢铁等重点行业提供了可靠的安全技术服务。

  该院从2000年66人的资质单一、业务水平单一、检验方法单一的职工队伍,到2015年已拥有多学科、多专业资质覆盖承压机电互补的复合型人才队伍240人;办公环境从成立时条件十分简陋的363平方米办公平房,到目前已拥有办公和实验室建筑面积5100多平方米;各种检验检测、科学研究仪器850台(套),价值1200多万元的国际国内先进设备;超声相控阵+TOFD成像检测系统、免开挖埋地管线检测仪、漏磁检测设备、全谱光电光谱仪、钢丝绳探伤检测设备等大量先进设备购入,提升了检验检测能力;投入350多万元建设了工业锅炉能效测试实验室、仪器分析室、容量分析室及材料分析室等5个实验室。“超高压水晶釜检验技术”、“大型游乐设施主动轴、客运索道迂回轮主轴免拆卸无损检测方法”、《电梯日常维护保养规则》、《汽车举升机定期检验规则》、《危险化学品包装容器安全性能检验规则》、《防爆电梯监督检验和定期检验规则》等科研成果实现了零突破;科研项目《在用低温贮罐、罐车、气瓶检测技术研究》已通过质检总局立项;完成了《滇池流域锅炉用水水源水质对工业蒸汽锅炉节能减排的影响》和《提高工业锅炉热转换效率、降低能耗新工艺新技术研发》两个科研项目;积极参与“十二五”国家科技支撑计划06课题《基于风险的特种设备安全监管关键技术研究》的研究,并与中国矿业大学合作共同完成《“战略-系统方法”在企业监管工作子系统中的应用研究》。

  近年来,云南特检院始终把“服务社会、服务企业、服务群众、打造云特”作为工作的出发点和落脚点,紧贴民生工程,全力打造特检品牌,赢得政府的信赖及人民群众和企业的好评。

  优化服务环境、贴近群众需要。把群众满意度作为衡量活动成效的关键,着力在服务细节上下功夫,让办事群众享受到更方便、更快捷的服务。优化工作环境、实行阳光服务、上门服务和靠前服务,广泛拓展渠道,倾听企业、群众的意见建议。

  加强能力培训、提升服务水平。每年制定学习实施方案,确保学习制度化、规范化、常态化,切实提升员工思想政治素质、专业理论知识、业务操作能力和综合服务能力,规范工作人员的服务态度、服务用语、仪容仪表、行为举止。开展岗位技能考核,激发员工学理论、学业务、练技能的自觉性。每月进行检查考评,表彰先进鞭策后进,促使服务工作不断改进、提高,有效提升服务水平。

  健全监督制度,切实转变作风。建立健全首问责任制、一次性书面告知、绿色通道、大宗业务预受理、应急事项处理等服务制度。制定工作人员绩效考核、服务质量抽查、过错责任追究等监督管理制度,实现以制度管人、以制度管事。从抓思想作风建设,强化宗旨意识上下功夫。

  注重服务成效,塑造特检品牌。该院紧紧围绕省局中心工作,全力打造“企业满意、社会认同、政府需要”的特检品牌。这些年来相继收到来自国内外多家企业送来的感谢信和锦旗,实现了云南特检服务“零投诉”。

  长期以来,该院致力于打造高水平、高精尖公共产品检测平台。2014年6月16日,由云南省科学技术厅组织对云南省满3年建设期的24家工程技术研究中心进行验收考核。云南省特种设备安全检测工程技术研究中心(以下简称工程中心)于2011年10月经省科技厅批准筹建,依托云南特检院与昆明理工大学联合共建,工程中心在依托单位主管部门(云南省质监局)和科技主管部门(省科技厅)的关心和支持下,利用依托单位的特种设备安全与节能检验检测技术、装备优势和合作单位的学科技术、人才资源优势,通过共建双方共同协作和努力,顺利完成了建设任务。

  云南特检院对工程技术研究中心3年期的建设,使工程中心为服务云南省的特种设备安全与节能已具备以下3个平台的功能:特种设备安全检测新技术服务平台、特种设备安全评价平台和高耗能特种设备能效评价平台。该院以工业锅炉的安全生产在线监控关键技术、工业锅炉能效评价技术、高原地区钢质埋地管道不开挖安全检测关键技术等为重点,通过技术攻关与创新,为特种设备安全检测提供快速高效的检测技术、方法、解决方案和相关标准,不断提升特种设备安全检测的科技水平,成为云南省特种设备安全检测领域的科技创新平台和科技成果转化平台。顺利完成了计划任务书规定的研究任务和考核指标,经费使用规范、合理,管理规范,一致同意通过验收。

  为强化队伍建设,该院强化理论学习,坚定政治方向。坚持把学习作为提高党员干部职工素质的重要手段,班子成员带头学习,采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式,制定了党员干部学习计划,认真组织学习了十八大、十八届三中、四中、五中全会,习总书记系列讲话精神,组织学习了党章、《中国廉洁自律准则》、《中国纪律处分条例》及有关重要会议精神、学习贯彻了习系列重要讲话精神、培育和践行社会主义核心价值观,并有针对性地对党员干部学习情况进行了检查,使党员干部职工正确地领会了精神实质。

  强化组织领导,落实党风廉政建设责任目标。该院结合实际,制定了《省特检院党风廉政、行风建设责任书》,明确了谁主管、谁负责,谁负责、谁承担责任的党风廉政建设责任机制,坚持集体领导与个人分工负责相结合,一级抓一级、层层抓落实的“一岗双责”工作机制,确保主体责任、监督责任目标落实到位。

  深入开展“两学一做”学习教育。着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚;着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习习总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神;着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。

  加强组织自身建设。按照省局党委的要求,组织召开专题会议,研究党建工作、党风廉政工作。并提出本年度党建工作思路,切实保证了党建工作有领导、有组织、有计划地进行,把党的建设提高到一个新水平。

  加强院党支部建设。按照“坚持标准、保持质量、改善结构、慎重发展”的方针和《中国发展党员工作细则》,加强对发展党员工作的领导,为各项工作的健康持续发展提供坚强有力的政治思想和组织保证。

  加强纪检监察工作。一是与总工程师办公室按照院《跟踪检查制度》,随机对各类检验刚结束的现场进行再次检验,并对检验人员的服务态度和服务质量进行暗访,向受检单位发放《客户满意问卷调查表》征求意见;二是把领导干部个人重大事项报告制度落到实处;三是做好信访和案件查办工作;四是抓好各项管理规章制度的落实,加大督促检查力度。

  组织队伍素质培训,提升队伍综合实力。每年按照中国特检院及特检协会年初的培训计划,积极安排职工参加各种专业检验检测培训及考试。

  针对新形势,积极开展培训,提升检验质量。为提高全院检验部门专业技能,该院举办了检验专业技能培训班,来自一线的检验检测人员参加培训;培训针对当前严峻的质量安全形势以及近年来特种设备事故多发的情况,从检验法规、检验要求、检验风险等方面为参训人员分析讲解;通过培训,学员们对检验技能有了进一步的认知和掌握。

  在新形势下,云南特检人要发挥自身优势,加快推进与“一带一路”国家和地区的互利合作,在“一带一路”上唱响“中国标准”,扩大云南特检院在特种设备检验质量与执行标准上的影响力,打造云特检验机构品牌,创造云特品牌效益,增强云特检验机构无形价值。

  一是筑牢质量安全防线,提高特种设备安全系数。以建设科学高效的质量安全检验机制为主线,围绕强化检验质量、为监察提供技术支撑、服务用户3大目标,加强与监管部门的信息交流,做好应急处置平台建设和检验检测和全面推进风险评估,加强特种设备隐患排查治理、预测预警和应急协调联动机制,完善相应的应急处置与救援体系建设。

  二是以资质复评审、换证核准为主线,强化特种设备检验质量管理。该院计量认证证书、验收证书、节能监测中心计量认证证书、授权证书,将于2016年10月27日到期,55项特种设备检验检测资质项目,将于2017年2月6日到期。为了确保全院、节能监测中心按时顺利通过实验室资质认定复评审、特种设备检验机构资质换证核准,根据质检总局颁布的特种设备检验检测机构核准相关规定,做好自查、约请和评审及整改工作,力保下半年复评审、核准圆满通过。

  三是施行“互联网+”工作新模式,提升服务质量。推行网上报检服务和移动检验平台试点,进一步提高特检工作效率、检验质量和服务质量。通过完善企业网上报检平台使用,减少了企业来回报检的时间,推行网上报检服务,充分利用互联网技术提高服务质量和工作效率;推动移动检验平台在该院的试点,实现检验检测人员现场检验数据的实时接入互联网,实现无纸化办公,现场完成检验报告的出具,提高特检工作效率和检验质量,让企业和检验检测人员进一步感受到“互联网+特检”带来的便利。

  四是打好“电梯大会战、输油气管道攻坚战、燃煤锅炉节能提升战”3大战役。继续开展电梯运行安全技术研发项目,完成“在役电梯安全评价研发平台”项目2016年度建设目标任务,做好电梯应急处置平台建设和建档问题电梯的整治工作;加强危险化学品包装物(常压容器)检验安全技术研究,全面推进油气输送管道检验检测和风险评估;深化“锅炉节能减排关键技术”项目研究,提升“锅炉产品和在用锅炉能效测试技术”应用能力建设。

  五是积极开拓科研创新,力争做出有影响力的科研项目。紧紧围绕改革、创新、发展目标,紧密结合特检工作需求,认真、踏实做好现有项目研发和管理工作,充分利用现有特检科研平台,积极开拓科研项目领域,做好项目资源储备,为特检科技创新,打造特检科研工作新高度,助推特检事业发展再上新台阶打好基础。

  总之,云南省特种设备安全检测研究院始终坚持按照省局的工作部署,紧紧围绕国家“一带一路”发展战略布局、省委省政府提出的“全面推进云南社会经济跨越式发展”和“质量强省”战略的总体要求;以质量为基础、安全为底线、强化检验检测、以大局为重、服务为荣、扎实抓好特种设备安全工作;以“一流的人才、一流的技术、一流的设备、一流的管理、一流的品质、一流的服务、一流的形象、一流的绩效”,服务云南社会经济建设!《中国质量报》

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